厦门财政局

厦门市地图 厦门信息网 2001-1-1 2:47:07
厦门市财政局主要职责
  
  1、拟订和执行厦门市财政发展战略中长期规划、改革方案和地方财政收支政策及其有关配套措施;对厦门市各项经济政策和社会发展规划提出运用财税政策实施宏观经济调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和实施财政分配政策。
  
  2、贯彻执行《预算法》、《会计法》和其他财税法规、规章及财务会计制度;在中央赋予的权限范围内,对部分地方税收的政策法规及实施细则进行解释;提出地方财税立法计划,参与研究、制定、审查地方法规中涉及财税政策的条款;制定和执行本市有关财政、财务、国有资产管理等规章制度。
  
  3、负责组织指导全市财政工作;编制年度市本级预决算草案并组织执行;受市政府委托,向市人民代表大会报告全市和市本级预算及执行情况,向市人民代表大会常务委员会报告市本级预算调整意见和市本级决算情况。
  
  4、管理市本级各项财政收入;管理市级政府性基金和财政专户;负责全市农业税收的征收管理工作;管理彩票募集资金的分配和使用。
  
  5、建立和完善现代财政国库制度,制定和执行全市国库集中收付制度,负责本级国库单一账户体系的管理,规范财政收支缴拨程序。
  
  6、负责市级公共财政支出,制定需要全市统一的支出政策和开支标准;管理市级社会保障支出;负责全市政府采购工作的管理和监督;管理行政事业单位和社会团体的非贸易非经营性外汇。
  
  7、办理各类财政拨款,参与有关支出项目的效益考核,对财政资金使用情况进行追踪问效;负责财政性投融资项目建设工程预算、结算、竣工决算审查及竣工财务决算和交付使用资产的审批;负责农业综合开发项目及资金的管理。
  
  8、负责国有资产的监管工作。组织实施国有资产清产核资、国有资产权属界定和产权登记;监管国有资产保值增值情况;负责行政事业单位国有资产的处置;负责预算单位会计信息统计分析;指导和管理全市资产评估业务。
  
  9、拟订和执行我市政府债务管理办法,管理政府偿债基金,负责外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、日本国际协力银行贷款等政府外债借、用、还的管理和监督。
  
  10、主管全市会计工作,管理会计人员的业务培训和会计职称工作;指导管理社会审计工作;监督会计师事务所等中介机构的业务;负责会计委派工作。
  
  11、负责对预算单位和国有及国有控股企业执行财经法律法规及财务会计制度情况进行监督;对财政收支及资金使用情况进行检查并提出意见和建议;负责财政票据的管理和监督。
  
  12、制定财政科学研究和教育规划,组织实施财政系统干部培训、法制宣传和法制教育;负责财政信息和财政宣传工作;负责本级财政行政复议和行政诉讼。
  
  13、承办市政府交办的其他事宜。
  
  
  内设机构工作职责:
  
  
  
  (一)办公室
  
  综合处理机关日常行政事务;负责有关重要会议的组织;起草和修改综合材料及文件;负责文电、信息、宣传、督办、保密、信访、档案管理和机关财务、保卫、房产、车辆等后勤保障工作;组织答复人大建议和政协提案;负责机关办公自动化建设;指导财政学会的业务。
  
  (二)综合处
  
  研究财政发展规划和财政政策,制定中长期财政发展规划、改革方案;拟订财政分配政策;参与并提出住房、国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议;拟订非税收入管理办法及规章制度;负责审批行政事业性收费项目,参与确定收费标准,并拟订相关的管理制度和办法;统一管理全市财政票据;拟订彩票公益金的分配办法和管理规定,监督彩票发行。
  
  (三)税政处
  
  负责有关税收法律、法规和政策的贯彻执行工作。研究提出贯彻落实税收法律、法规和政策的具体实施意见、办法及有关建议;提出地方财税立法计划及修改、完善财税法规、规章的建议;审核地方性法规草案中有关财税政策的条款;负责财政行政处罚、行政处理决定的审核并承担与此有关的行政复议和行政诉讼的应诉工作;组织全市财政系统法制宣传教育工作。
  
  (四)预算处
  
  负责综合预算编制、执行情况的分析和预算体制的管理工作。分析预测国民经济运行形势,提出运用财税政策实施宏观经济调控和综合平衡社会财力的建议;研究提出编制年度综合预算的指导思想和原则,提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;组织编制市级综合预算和汇总全市财政综合预算;审核、办理市本级综合预算调整事项;负责财政预算管理体制的核定、执行;审定行政事业单位定额;负责市对区(含海沧投资区、象屿保税区和火炬开发区)的财政转移支付工作;指导区、镇(街道)财政工作。
  
  (五)国库处
  
  负责综合预算执行的管理工作。管理市本级国库和财政银行帐户,负责市级财政资金调度和财政资金的拨付管理;负责市级财政资金的核算,定期编制财政收支及其他收支会计报表;组织编制市级财政决算、汇总全市财政决算及办理上下级财政决算;负责市直部门(单位)银行帐户的审批和年检。
  
  (六)行政政法处
  
  负责行政、政法等部门及所属事业单位的国有资产和财务管理工作。制定行政、政法部门财务管理制度和办法;研究制定经费开支标准,提出有关定额建议;研究提出上述部门年度基本支出和项目支出预算建议及年度预算执行调整意见并组织实施;负责专项资金使用的追踪问效;审核批复上述部门的年度决算;监管上述部门的国有资产。
  
  (七)教科文处
  
  负责教育、科学、体育、文化、广播等部门和所属事业单位及文教企业的国有资产和财务管理工作。制定事业单位财务管理制度和办法;研究制定经费开支标准,提出有关定额建议;研究提出上述部门年度基本支出和项目支出预算建议及年度预算执行调整意见并组织实施;负责专项资金使用的追踪问效;审核批复上述部门的年度决算;监管上述部门的国有资产。
  
  (八)基本建设与债务处
  
  负责财政性投融资项目资金和债务的管理工作。参与研究财政性投融资政策和编制财政性投融资计划;制定基本建设财务制度及基本建设和城市维护项目资金使用管理办法;研究提出基本建设和城市维护专项资金支出预算建议和年度预算执行调整意见并组织实施;负责财政性投融资项目资金审核拨款工作;审批项目竣工财务决算;负责政府性内外债的汇总、统计,研究提出年度偿债预算的建议。
  
  (九)农业处
  
  负责农业、林业、水利、海洋与渔业、粮食等部门和所属事业单位及企业的国有资产和财务管理工作。研究提出上述部门年度基本支出和项目支出预算建议及年度预算执行调整意见并组织实施;管理市本级农业财政专项资金、对口帮扶资金以及粮食等专项储备资金和政策性补贴;负责农业综合开发项目及资金的管理;审核批复上述部门的年度决算;监管上述部门的国有资产;组织和指导农业四税的征收和管理工作。
  
  (十)社会保障处
  
  负责全市社会保障基金和离退休经费的管理以及劳动保障、卫生、民政等部门和所属事业单位、企业的国有资产和财务管理工作。研究制定全市职工失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险等社会保障基金和中小企业改制破产准备金的财务管理制度;负责对社会救灾救济、劳动就业、上述五项保险等社会保障资金使用的管理和监督;负责市直机关事业单位离退休经费的管理;研究提出上述部门年度基本支出和项目支出预算建议及年度预算执行调整意见并组织实施;审核批复上述部门的年度决算;监管上述部门的国有资产。
  
  (十一)企业处
  
  负责工业、交通、建安、房地产开发、勘察设计、商业、物资、供销、信息、城市公用等系统企业和火炬开发区的国有资产和财务管理工作。参与上述系统企业的产业结构调整、企业改革政策及分配政策的研究;制定与上述系统企业相关的财务和国有资本金管理制度并监督执行;提出上述系统企业国有资本金预算编制草案,研究制定国有企业收益分配制度,监交国有资产收益;提出上述系统企业使用财政专项资金的建议并负责管理和监督;负责上述系统企业国有资产权属的界定、登记,对其变动行为进行监管。
  
  (十二)外经金融处
  
  负责国有外贸、对外经济合作、旅游、境外投资企业、地方金融、投资担保等企业的国有资产和财务管理以及外商投资企业的财政财务管理工作。参与上述系统企业产业结构调整、企业改革政策及分配政策的研究;提出上述系统企业国有资本金预算编制草案,研究制定国有企业收益分配制度,监交国有资产收益;提出上述系统企业和会展业使用财政专项资金的建议并负责管理和监督;负责上述系统企业国有资产权属的界定、登记,对其变动行为进行监管;负责政府外债借、用、还的管理和监督;负责全市非贸易非经营性用汇审批管理。
  
  (十三)会计处
  
  负责管理和指导全市会计工作。研究提出会计改革和政策建议;组织贯彻实施会计法规、准则和制度,拟订具体规章;管理会计人员的后续教育;负责全市会计人员从业资格和会计职称的管理;指导注册会计师协会、会计学会、珠算学会等社团组织的业务;指导和监督会计师事务所、评估事务所的业务;负责会计委派工作。
  
  (十四)统计评价处
  
  负责根据国家国有资产管理的有关规定,研究制定我市行政事业单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查;负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准,按规定进行资产处置和产权变动事项的审批,负责组织产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作;负责行政单位出租、出借国有资产的审批,负责对行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理;按规定权限审批事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项;负责市级行政事业单位国有资产收益的监督管理;负责组织实施市级行政事业单位国有资产使用效益评价;对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查;建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统。
  
  (十五)监督检查处
  
  负责监督检查财税法规、政策和制度的执行情况。拟订财政监督检查的办法和措施,提出加强财政管理的政策建议;检查反映财政收支管理中的重大问题;查处违反财经纪律的重点案件;监督局机关各处室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;负责局机关及局属事业单位的内部审计;监督局属事业单位财务收支管理情况。
  
  (十六)人事教育处
  
  负责局机关及所属事业单位的人事管理及机构编制管理工作;制定并组织实施机关及局属事业单位干部队伍建设规划及干部教育培训计划;指导全市财政系统精神文明建设;负责机关党建、计划生育和离退休工作。
  
  (十七)纪检组、监察室
  
  根据有关规定派驻的纪检组与监察室合署办公,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。
  
  五、挂靠单位
  
  厦门市政府采购管理办公室
  
  组织贯彻国家政府采购法律、法规、政策;参与研究拟订地方性政府采购法规、规章、政策,制定具体措施;负责政府采购计划统计、分析;编制政府集中采购目录;审定供应商投标资格和社会中介机构的代理资格;管理和监督政府采购活动;协调和受理政府采购中的投诉事项;组织政府采购相关政策的宣传及人员培训;指导区、镇政府采购工作。
  
  
  
  地址:福建厦门湖滨北路98号财经大厦
  
  邮编:361012
  
  电话:0592-5052363
  
  传真:0592-5398140
  
  电子信箱:zjj@xm.gov.cn
  
  网址:http://www.xmcz.gov.cn/

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