厦门老年网

厦门市地图 厦门信息网 2001-1-1 1:09:05
弹指间,厦门步入人口结构老龄化的社会已经12年!从无到有,从小到大,厦门老龄事业日益得到人们的广泛理解、尊重和重视,在“党政主导、社会参与、全民关怀”工作方针的指导下,我市老龄事业有了长足的发展。更令人欣喜的是,党和政府以及社会各界,正在通过各种方式共同努力为老龄事业创造更好的发展条件,使得前进中的老龄事业得以继续发展。
  
  厦门市老龄工作概况
  
  一、基本情况:
  
  厦门市60周岁以上的老年人口有18万,约占总人口的12%,早于1994年跨入人口结构老龄化城市的行列。
  
  老龄工作组织网络基本健全。市老龄委成立于1991年,新一届市老龄委及其办公室(前身为厦门市老龄工作委员会)于2001年5月建立。副市长担任市老龄委主任。市老龄委成员单位有29个。市民政局长兼市老龄办主任,设常务副主任1名。市老龄办内设综合、宣传调研、教育活动3个处,12个编制,经费独立预算,年用于老龄事业发展经费100万元以上。目前全市6个区及街(镇)大都已建立老龄委及其办事机构。各居委会(村委会)普遍建立了老年协会(现有441个),占全市村(居)总数的97.8%。
  
  市属老龄工作部门有市委老干部局、市离退休联、市老年大学、市企业离退休人员社会化管理服务中心、市老年活动中心等,此外,还有市老年学学会、市老年体育协会、市老年基金会、市老年书画研究会、市老干部集邮协会、市老年艺术团、市老年交谊舞协会等社会团体。其中,市老年活动中心为正处级全额拨款事业单位(内设办公室、文体活动部、场馆管理部、工程管理部,事业编制30个),隶属于市老龄委办。市老年学学会、市老年基金会、市老年书画研究会、市老年艺术团、市老年交谊舞协会为隶属市老龄委办社团。全市形成了政府组织与非政府组织相结合的老龄工作组织网络,为老龄工作的开展提供了组织上的保障。
  
  二、按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针,我市各项老龄工作稳步开展。
  
  1、大老龄工作格局初步形成。成员单位的作用发挥较好,年初都制定有为老年人办实事的计划,年末都有总结汇报。老年节活动各涉老部门密切配合,大型活动统一协调部署,形成全社会参与的局面。
  
  2、全社会敬老氛围浓厚。我市出台了地方性法规《厦门市实施〈老年人权益保障法〉若干规定》。对重大活动都召开新闻通气会,与媒体一起策划宣传。我市还设有《厦门日报》的银发版、《鹭江银潮》、《老龄工作简报》、《厦门退管》、《老年乐》、《市老体协信息》、《厦门老年》以及“厦门老年网”等老龄工作专门宣传阵地。每年老年节市委、市政府在《厦门日报》、广播、电视等媒体上登慰问信向全市老年人致以节日的问候。我们还积极通过开展评选“十佳敬老模范家庭”等各种活动,扩大老龄工作的影响,增强全社会的老龄意识。自1996年以来市老龄委办受市委、市政府的委托,为本市户籍的老年人发放“敬老优待证”,目前累计发证10万多件。全市已有50多个单位先后为全国离休干部和本市老年人提供免费或优惠服务。编印了15000本的《厦门市老年人实用手册》,免费送给老年人。市老龄办与思明区及市老年学学会社会学与心理学专业委员会开设“温馨夕阳—老年谈心专线”。市老年基金会、市慈善会、市红十字会、市残联实施“复明工程”。厦港街道19个居委会组织的“十代三帮”送温暖小组,团市委组织2000多人的敬老志愿者服务队,湖里区吕岭社区开展老年结对帮困互助,互助思明区厦港街道开展助养和救助特困老人(“助老工程”)。
  
  3、“老有所养”、“老有所医”得到保障。我市近年来陆续出台一系列法规文件,如《厦门市职工基本养老保险条例》、《厦门市最低生活保障办法》、《厦门市人民政府办公厅关于提高高龄老人补贴费的通知》、《厦门市事业单位职工基本养老保险试行办法》、《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》、《关于厦门市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》等,其中《厦门市最低生活保障办法》是全国首个城乡一体实行低保制度的地方性法规。在政策上保障各阶层老有所养。同时,商业养老保险为养老起到补充,各级政府、老年基金会、慈善组织也对困难老人予以救助,我市老年人的基本生活得到保障。目前,我市企事业退休人员平均每月领取社会养老保险费987元。离休干部月离休费平均5000元以上。市财政每月为100岁及以上的老年人发放生活补贴150元,老年节为全市90岁以上高龄老人发放过节费150元/人。各区根据实际为辖区80-99岁高龄老人每月发放20-60元不等的高龄补贴。年满60周岁的计划生育奖励扶助对象,每人每月可领取80元的奖励扶助金,直至本人死亡之月止,且计划生育奖励扶助金不计入奖励扶助对象的家庭收入,不影响其享受农村最低生活保障和“五保户”待遇及其他应享受的奖励优惠政策。市老年基金会为特困老人每人每年提供助养金1200元。我市现有市级社会福利中心1所,区级福利院2所,镇敬老院18所,公办民营及民办托老机构11所,总面积4万多平方米,总投资近亿元,床位1300多张。现拟建和在建的托老机构7所,床位5000多张。
  
  我市出台《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》政策,为离退休职工提供医疗保障。近几年,积极引导农民参加新型农村合作医疗,目前全市农民的参保率已达到了80.63%,今年市财政还将加大农民大病统筹资金,大病最高可获50000元的补助,解决包括农村老年人在内的广大农民“看病难”。老年健康服务网络进一步完善。如市中山医院设有老年科,家庭医疗保健所专门为老年人提供医疗保健服务,社区也设立了医保定点刷卡点,现我市又在筹建老年医院。此外,市、区属医疗机构对持“敬老优待证”的70周岁以上的老年人免收平诊挂号费。
  
  4、重视基层、农村老龄工作。出台了《关于加强基层老龄工作的意见》,特别规定要将基层老龄事业发展经费列入街道(镇)的财政预算,各区和街道(镇)要根据各社区老人总数按每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费。下发了《厦门市老年协会章程范本》,加强规范了基层老年协会的管理。
  
  5、建立了激励机制。结合全国、省各级创先表彰活动,开展评选“老龄工作先进区”、“敬老模范村(居)”等,今年拟表彰“先进基层老年群众组织”、“先进老年志愿者”。
  
  6、老年人精神文化生活活跃。全市有各级老年大学(学校)133所,在校学员近2万人,占全市老年人口16%。市老年活动中心,占地5万多平方米,总投资7000多万元,规模、设施和服务水平均居全国前列。各区建有老年活动中心,各街(镇)、居(村)委会和机关事业单位老年活动场所达500多个,总面积9万多平方米。湖里区老年活动中心去年被民政部授予全国“星光老年之家”先进单位。市老年人体育协会拥有基层老年体协组织496个,会员5万多人。全市有10多万老年人参加了系列体育健身活动。全市老年文艺调演活动每两年举办一届,已举办了五届。市老年文化艺术节每三年举办一届,2003年举办首届艺术节。此外,每年老年节都由市涉老部门联合举办一些大型文体活动。我市于2003年成立市老年艺术团,由18个成员单位组成,开展了“先进老年文化到基层”系列活动。去年,市老年艺术团成员老朋友艺术团编排的闽南舞蹈《乡婆》荣获全国最高文化艺术政府奖——第十三届全国“群星奖”,艺术团成员思明区老年文艺队、厦门老战士合唱团、老教师艺术团也分别参加全国大型文艺调演并获奖。
  
  7、发挥老年人作用。参与“银龄行动”,组织5名老医务专家赴宁夏开展援助工作。举办“银色年华”离退休人才专场招聘会。此外,老同志还积极献言献策,关心下一代,参加社区卫生督导、治安巡逻、计生宣传等公益活动。
  
  8、老年科研。市老年学学会现有10个专业委员会,会员达350多人。学会每年召开一次全体会员的年会,累计组织会员撰写学术论文和社会调查报告1000多篇,编印了《老龄问题研究》(会刊)。
  
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